一、建立网格化社会服务管理模式

　　　　一是构建“三级平台、四级管理”组织体系。对基层各类服务管理资源进行深度整合，对现有社会服务管理流程进行再造和优化，构建了三级平台（区社会服务管理中心、街道社会服务管理分中心、社区社会服务管理工作站）、四级管理（区、街道、社区、基础网格）的组织架构，科学界定区、镇街、社区、网格的职责任务，实现上延下联、整体运转。

　　　　二是划分社会服务管理网格单元。按照“便民利民、尊重历史、完整均衡”的原则和200—300户一个网格的标准，将社区划分为若干个网格，明确每个网格的“四至”范围、资源数量、人员构成等，将所有网格划分为住宅、商务商业、企事业单位、人员密集场所四种类型和日常管理、一般防范、重点关注、综合治理四种等级，并逐步进行编码标识，实现“网格全覆盖、工作零缝隙”。同时，在每个网格的醒目位置，设立“网格服务管理指示牌”，标识网格范围、网格服务管理团队人员姓名、职务、联系方式及职责等内容，方便群众联系。

　　　　三是明确网格五项职责。即：收集基础信息，掌握格内人、地、物、事、情、组织基本情况；反映群众需求，了解社情民意；发现报告问题，排查安全隐患；化解矛盾纠纷，及时解决问题；动员公众参与，激发社区活力。

　　　　四是优化“一长三员+N”网格力量配置。按照力量整合、中心下移、夯实基层的原则，在基础网格内积极发现、培养社区内综合素质较强、群众基础较好的居民骨干，成立“一长三员+N”核心服务管理团队，即“一名网格长、两名协管员、一名督导员、一名联络员和若干公益性社会组织成员”。同时，优化配备“N”力量，将网格内其他志愿服务力量、社会组织、热心社区事务人员以及专业力量等进行整合，充实社区服务团队，形成社区多元化服务管理格局。

　　　　五是建立网格党组织。按照“党组织建在格上”的原则，在全区412个网格都建立了党组织，确保每个网格都有党组织、每名党员都在网格中，同时完善上下联动、左右互动、整体推动的党建工作责任机制，充分发挥网格党组织领导核心作用和党员先锋模范作用。

　　　六是搭建信息化支撑平台。以管用实用、操作简化为原则，自主研发了全区统一的三维数字化社会服务管理信息系统，系统共分五大版块。一是地理信息版块，通过海量的基础数据录入，实现人口、房屋、组织以及业务部门信息的采集、更新与查询，做到地理信息3D化建模，逐级点击、关联到人，实现了“人进户、户进楼、楼进网格、网格进图”的精细化服务管理目标。二是民情动态版块，分为网格巡查、跟踪、走访、服务等，实现民情动态真实化展示，在线记录、每日更新。三是事件处置版块，为每个网格配备装有网格信息系统的手机终端，协管员、网格长及时将发现的情况分类上报，各级根据事件难易程度逐级进行处理。同时，将每个事项工作流程都纳入“采集—上报—分流—办理—核查—评价”六步闭环结构，构建了自下而上的社会服务管理信息化支撑体系，提高了社会管理效能和服务质量。四是分析研判版块，定期对事件办理情况进行汇总、分析、对比、研判，形成情况通报。五是督办考核版块，区中心对镇街、区直和省市驻区部门进行督导考核，各分中心对镇街各部门、社区、网格进行量化考核。实现监督考核报表化统计，全程跟踪、实效考核。

　　　　二、实现社会服务管理水平新提升

　　　　网格化社会服务管理模式的实施，推动社会管理关口前移、重心下移，实现了社会服务管理由粗放式到精细化、由运动式到常态化、由单纯强调管理向服务管理并重、由政府一元化向社会参与多元化的转变，进一步密切了党群干群关系，进一步促进了社会和谐稳定。

　　　　一是推动社会服务管理精细化。详细绘制了“网格民情活地图”，用20多种生动形象的符号将每栋楼、每户家庭情况绘制成图，使之成为联系服务群众、提高工作效率的好帮手；依托网格工作人员经常性的“人对人”走访和“面对面”沟通，升级“民情日志”工作法，建立常态化、长效化的社情民意收集反馈机制。自系统上线以来，共上报社会事件3560件、记录“民情日志”5250篇，做到社情民意“早知道、早化解、早回复”。

　　　　二是推动综治维稳常态化。以“平安环翠”建设为抓手，切实强化网格基础作用，在每个社区设立了警务室，实行“一格一警、一区多警、责任到人、管理到户”制度，构筑了严密的社会治安管理网络；在城区企业和小区安装监控设备，实现了全方位、无盲点管控，城市社区重点部位技防覆盖率达到100%；大力推广“莫愁联盟”、“和事佬协会”、“民生帮办联盟”等调解工作典型经验，积极探索联合调解室等工作模式，将矛盾纠纷发现、化解在最基层。

　　　　三是推动社区服务便民化。把创新社会服务管理与改善民生紧密结合，使网格真正成为服务群众的“责任田”，着力解决了一批群众关心的就业、就医、就学、社会保障等民生问题。在每个网格设立便民服务清单、便民电话宣传牌，全区基本形成社区公共服务、公益志愿服务、商业服务的多类型、多层次、广覆盖的公共服务体系。积极探索社区养老服务新模式，广泛开展社区居家养老和日间托老服务，切实提升了社区养老服务水平。采取政府扶持、市场化运作的模式，成立了“12349”社区居家服务平台，向居民提供高效、优质、便捷的人性化社会服务项目，探索出一条符合环翠实际的社区便民服务发展新路子，群众幸福感不断增强。

　　　　四是推动社会参与多元化。积极探索社区共治、居民自治模式，总结推广“爱我家园”、“社区自治议事会”等群众自治经验，引导群众“自我服务、自我管理、自我教育、自我监督”，提高群众对社区的认同感和归属感。广泛开展群众喜闻乐见的文化体育活动，创新举办了“百姓春晚”、“5•23”歌咏会、夏季广场纳凉晚会等文体品牌活动，引导居民形成健康向上的生活方式，社区凝聚力进一步增强。采取政府购买服务、项目化管理的方式，建设了全省首家社会公益组织孵化园，培育了三点半乐园、关爱空巢老人等服务项目，满足了社会多样化的需求，形成了社会治理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面。